14日，白宫发布声明表示，拜登政府宣布对价值180亿美元的中国进口商品征收新关税税率。    12月4日，抚顺市县处级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班。

具体而言，从今年起，美方将对进口的中国电动汽车征收四倍关税，从25%提高到100%。将对中国太阳能电池的进口税翻一番，从25%提高到50%。深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神和省部级主要领导干部专题研讨班精神，认真落实全省市厅级主要领导干部专题研讨班精神，进一步发挥“关键少数”示范带动作用，推动党中央重大改革决策及省委工作要求在抚顺落地见效，以进一步全面深化改革引领全面振兴，奋力谱写中国式现代化抚顺篇章。对部分中国进口钢铁和铝征收的关税将增加三倍以上，从目前的7.5%提高到25%。市委书记高键出席开班式并作辅导报告。

B | 市委副书记、市长王庆海，市人大常委会主任赵乐韬出席。

同时，拜登政府还指示美国贸易代表戴琪（Katherine Tai）将用于电动汽车的锂离子电池和用于其他用途的锂电池的关税税率提高两倍多。此外，从2025年开始，进口中国半导体的关税将从25%跃升至50%。

白宫在这份概况介绍中说，将首次对中国进口的医用针头和注射器以及大型船岸起重机征收关税；中国的橡胶医用手套、部分呼吸器和口罩也将被征收更高的关税。

据环球网报道，在5月14日外交部记者会上，有记者提问称，美国总统拜登将在周二宣布对来自中国的产品加征关税，这些关税是针对中国的电动汽车，还有医疗用品以及太阳能产品的，中国外交部发言人汪文斌对此表示，中方一贯反对违反世贸规则，单方面加征关税，中方将采取一切必要措施维护自身正当权益。

北京大成律师事务所高级合伙人孙磊在接受第一财经记者采访时表示，美方这一行为涉嫌违反世贸组织（WTO）协议。         　　高键指出，习近平总书记在党的二十届三中全会上的重要讲话，深刻阐明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重大意义、总体要求、重点任务，是我们进一步全面深化改革的根本遵循。

孙磊解释称，首先，如果这项关税只针对中国征收，这一做法违反了WTO的最惠国待遇原则，WTO的相关最惠国待遇原则规定，应给予所有WTO成员相同最优惠贸易待遇；其次，WTO成员方之间已经协商并承诺降低的关税不能随意增加，因此这一做法也违反了美国在WTO作出的关税减让承诺。

白宫国家经济顾问布雷纳德（Lael Brainard）表示，加征关税的目的是确保拜登的立法措施（如美国《通胀削减法案》《芯片与科学法》以及《基础设施法案》）所创造的新的制造业就业机会不会被中国的大量出口所“削弱”，这些领域包括电动汽车、电池、重要医疗设备、钢铝、半导体和太阳能。习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，进一步深刻阐述了推进改革的重大原则、科学方法和实践要求，为我们推动改革行稳致远提供了重要思想和方法指引。

根据白宫的声明，根据301条款，某些钢铁和铝产品的关税税率将从0-7.5%增加到2024年的25%。白宫称，钢铁是美国经济的重要部门，最近，拜登政府宣布为包括钢铁和铝在内的33个清洁生产项目投资60亿美元。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想新观点新论断，持续在深化、内化、转化上下功夫，切实统一思想、统一意志、统一行动，不断把全面深化改革推向前进。

C |

在半导体领域，拜登政府决定，到2025年，对中国的半导体的关税税率将从25%提高到50%。在电动汽车领域，2024年，电动汽车关税税率将从25%提高到100%。

D |          　　高键强调，要吃透中央《决定》及省委《意见》精神，充分借鉴先进地区经验做法，紧密结合抚顺工作实际，扎实推进重点领域改革任务落实落细、见行见效。在太阳能电池领域，2024年，太阳能电池（无论是否组装成模块）的关税税率将从25%提高到50%。要坚持“两个毫不动摇”，健全央地合作机制，探索国企改革深化提升行动，支持民营经济高质量发展。

在电池、电池组件和关键矿物方面，2024年，锂离子电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%；2026年，锂离子非电动汽车电池的关税税率将从7.5%提高到25%。要深化开发区体制机制改革，明确职责定位，明晰产业发展定位，优化招商引资方式方法，释放开发区发展活力。要深化科技体制改革，建立新型创新要素统筹协调机制，健全多元化投入体制，加大创新平台建设力度，深化产教融合与人才培养。要深化营商环境改革，加强营商环境法治化建设，推进生产要素市场化，打造透明稳定可预期的营商环境。要深化就业、教育、养老、医疗等重点民生领域改革，让改革发展成果更多惠及全体人民。电池零部件的关税率将在2024年从7.5%提高到25%。要坚持以党建促改革、以改革强党建，使党的建设更好适应改革发展、实践需要、人民期盼。天然石墨和永久磁铁的关税税率将从零增加到2026年的25%。         　　高键要求，各级领导干部要增强责任感、使命感，强化使命担当抓落实，锤炼过硬本领抓落实，发扬优良作风抓落实，创造良好环境抓落实，带动全市上下以钉钉子精神抓好各项改革任务落实，为全面振兴注入强大动力。         　　市委副书记呼延广玮主持开班式并作传达，市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，市法院、市检察院主要负责同志参加。某些其他关键矿物的关税税率将在2024年从零增至25%。

此外，2024年，船岸起重机的关税税率将从0%提高到25%。

E |                     责任编辑：李丹。

F | 在医疗用品领域，2024年，注射器和针头的关税税率将从0%提高到50%。对于某些个人防护设备(PPE)，包括某些呼吸器和口罩，关税税率将从0-7.5%提高到2024年的25%。2026年，橡胶医用和外科手套的关税将从7.5%提高到25%。

需要看到的是，此次拜登政府潜在的措施与其说是为了压制细分市场，不如说是为了阻止预期的进口增长：中国的钢铁、铝和汽车目前只占美国供应量的很小一部分。

G |

美国智库战略与国际研究中心（CSIS）则称，目前超过80%的太阳能电池板生产在中国进行，而在中国生产一块电池板的成本要比美国便宜60%。

H |

孙磊也对第一财经记者表示，目前中国电动车占美国市场份额不大，在这个初始阶段增加关税的阵痛会小一些。

I | 美方的逻辑是，若没有干涉，中国电动汽车占美国的市场份额势必会上涨，在对中国供应链形成依赖后加以干涉的成本会更大。

值得关注的是，拜登政府的多位经济顾问对于是否调整特朗普时代的关税仍存在分歧。美国贸易代表戴琪主张提高关税，美国应采取“早期行动、果断行动”以保护美国电动汽车行业免受中国的影响。而财政部长耶伦等其他人则呼吁降低消费品关税，同时将关税重点放在战略部门。

J |

对此，孙磊表示，若对华电动车加征关税一事为事实，短期内对特斯拉等在中国投资建厂的车企有较大影响。以特斯拉为例，如果加征关税，目前在中国生产的汽车将只能在中国或除美国外的其他市场销售，这会导致车企的固定成本提高。

K | 但特斯拉在德国等其他国家的超级工厂可以对这一变动进行消化和调整。

L |

孙磊表示，对于中企来说，考虑转移投资的压力会更大，决策步伐会加快。此外，这一变化影响的不仅是电动汽车产业。由于汽车产品的供应链非常长，汽车组装和生产迁移到其他国家可能会导致包括钢铝、发动机技术、锂电池等在内的整条供应链也受影响。